Криворученко В. К. Жестокое обращение с ребёнком: проявление и меры предотвращения

Статья зарегистрирована ФГУП НТЦ «Информрегистр»: № 0421200131\0026.

УДК 343.62

Krivoruchenko V. K. Child Abuse: the Act and Preventive Measures

Аннотация ◊ Современная жизнь несёт с собой высочайше проявление цивилизации и крайне негативное проявление жестокости в отношениях между людьми, в том числе по отношению к ребёнку с его пелёночного существования. Автор рассматривает само понятие и существо жестокого отношения к ребёнку на уровнях родной и приёмной семей, детского сада и общеобразовательной школы, отношений сверстников. Анализируются существующие правовые нормы международного и российского законодательства по наказанию тех, кто поднимает руку и повышает голос на ребёнка и тем самым вкрапливает в сознание и действия юного существа признаки жестокости. Отмечается развитие в России института уполномоченных по правам ребёнка, системы социальных служб по оказанию содействия жертвам жестокости. Мобилизованный материал — призыв ко всем нам покончить с равнодушием в защите прав юных граждан великой России.

Ключевые слова: семья, ребёнок, государство, общество, жестокое отношение к ребёнку.

Abstract ◊ Modern life implies the highest development of civilization and extremely negative act of cruelty between people, including against the child from the very start of life. The author examines the concept and essence of child abuse on the levels of one’s own and foster families, kindergarten and general education school, and of the relationships between age-mates. The existing legal norms of the international and Russian legislations regarding the punishment of those who dare to strike their hands against and raise their voice at children; hence, they disseminate violence in the consciousness and actions of young persons. The author notes the development of the institutions of human rights commissioners, the system of social services for the assistance to the victims of violence. This paper is an appeal to all of us to put an end to the indifference in the protection of the rights of young citizens of Russia.

Keywords: family, child, state, society, child abuse.

Жестокое обращения с ребёнком существовало с давних времён, преобладало даже мнение, что ребёнок является собственностью родителей. Сейчас у ребёнка есть законные, то есть установленные законодательством права, которые должны соблюдать родители и защищать государство. Права детей защищаются государственными органам и общественными организациями: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства, суды, прокуратура, Министерство внутренних дел, Министерство образования и науки, Министерство здравоохранения, различные комитеты, общественные правозащитные организации.

Вместе с тем международное сообщество признает как имеющий место факт, что «дети являются жертвами насилия в семье»[1].

В современном мире жестокое обращение родителей со своими собственными детьми не является редкостью. 14 % детей Земли подвергаются жестокому обращению. И статистика неутешительна — в Канаде и США ежегодно от грубого обращения родителей страдает более двух миллионов детей, в мире умирают тысячи детей от увечий, которые были получены ими от родителей; более 50 % жестоких по отношению к детям родителей и сами в детстве подвергались насилию от своих родителей[2].

Педагогический энциклопедический словарь даёт такое определение жестокого обращения с детьми — умышленные действия (или бездействие) родителей, воспитателей и других лиц, наносящие ущерб физическому или психическому здоровью ребёнка[3].

Заметим, что определение «жестокое обращение с детьми» впервые появилось в Кодексе о браке и семье РСФСР в 1969 г. (в настоящее время документ утратил силу), в котором говорилось: «Статья 59. Лишение родительских прав. Родители или один из них могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей или злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, оказывают вредное влияние на детей своим аморальным, антиобщественным поведением, а также, если родители являются хроническими алкоголиками или наркоманами. Лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению государственных или общественных организаций, одного из родителей или опекуна (попечителя) ребёнка, а также по иску прокурора. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора. При вынесении решения о лишении родителя родительских прав суд одновременно разрешает вопрос о взыскании с этого лица алиментов»[4]. Но содержание самого понятия «жестокое обращение с детьми» в Кодексе РСФСР не расшифровывалось.

В исследованиях и криминальной практике выделяют такие проявления жестокого обращения и проявления насилия: физическое насилие — нанесение физических повреждений, применение телесных наказаний, вовлечение детей в употребление алкоголя и наркотиков, оно (физическое наказание) помимо причинения боли унижает достоинство ребёнка, запугивает его (особенно наказание, совершенное родителем в нормальном состоянии, не в аффекте, заранее продуманное с предупреждением о его применении), подсказывает ему, что с помощью насилия можно управлять, подавлять волю и желания, а, следовательно, и он может так поступать по отношении к сверстникам или младшим, физическое насилие приводит к появлению желания отомстить; психическое (эмоциональное) насилие — отсутствие любви и внимания к ребёнку, унижение его человеческого достоинства, грубость в форме словесных оскорблений, угроз; сексуальное насилие — использование ребёнка для удовлетворения сексуальных потребностей взрослых (мужчин и женщин), вовлечение в занятия проституцией, использование порнографической литературы, фотографий, кино- и телефильмов, рисунков с целью наживы и извлечения прибыли; насилие в форме пренебрежения потребностями ребёнка — отсутствие условий для нормальной жизни, заботы о его здоровье и развитии[5].

Жестокое обращение с детьми может проявляться в насмешках, оскорблениях, унижающих сравнениях, необоснованной критике, отверженности, холодности, оставлении без психологической и моральной поддержки.

Сказанное возможно в силу того, что по социальному статусу ребёнок находится в зависимости от взрослых, прежде всего родителей, и является доступным объектом для проявления над ним насилия в той или иной форме.

Жестокость по отношению к детям может возникать в силу таких причин, как негативные нравственные качества взрослых, нередко вызываемые неудовлетворённостью сложившимся образом жизни, социальным положением в обществе, отсутствием работы и других неудач, следствием чего возникают конфликты в семье, проявляются психические заболевания[6].

Каким бы образом и в какой бы форме не проявлялось жестокое обращение к ребёнку оно не должно оставаться безнаказанным в моральном или в правовом плане, вплоть до лишения родительских прав. Известно, что среди совершивших насильственные преступления несовершеннолетних значительная часть в семье испытывала физические наказания и желает, как бы, отомстить за свои беды.

Крайне негативную роль играет детская жестокость — способность ребёнка причинять страдания людям или животным, нанести вред природе. Часто она выглядит как бы невинной, проявляется по неведению и может быть случайно, не имея осознанного намерения причинить кому-то боль, ребёнок или подросток совершает поступки спонтанно, необдуманно, не соизмеряя с тем, чтобы он испытывал бы при нанесении ему подобной боли. Это чувство неправильно относить лишь к возрастным, преодолеваемым по мере взросления. Бесконтрольные и безнаказанные жестокие проступки могут войти в привычку, поэтому с малых лет необходимо пресекать их проявления. Также как нельзя поощрять желание отомстить.

Когда в семье практикуются физические наказания, то тем самым преподносится наглядный урок: сильный всегда прав, причиняя страдания слабому.

Порой родители предъявляют слишком высокие, завышенные требования к ребёнку, считают, что жестоким обращением воспитают сильную личность, не понимая, какую психологическую травму при этом получает их ребёнок. Только с помощью социальных работников и страха лишиться родительских прав изменяется ситуация в семье. Без помощи психологов, врачей, положительного влияния окружения родителям и ребёнку не обойтись. Даже психологическая помощь не всегда может исправить последствия душевной и физической травмы, нанесённой ребёнку родителями.

Жестокое обращение с ребёнком влияет на формирование его личности, тормозится физическое и эмоциональное развитие, ему сложно социально адаптироваться, он испытывает сложности в общении, может стать изгоем.

Примечательно, что Ф. Э. Дзержинский, за проявления жестокости справедливо носивший кличку «Железный Феликс», отмечал: «Ребёнок умеет любить того, кто его любит. И его можно воспитывать только любовью»[7].

Рождение ребёнка — это продолжение рода. Но это и возможность человека чувствовать привязанность к человечку, широко проявлять любовь к нему, радоваться первому его слову, пробившемуся зубику, улыбки на детском личике. В большей мере это касается матери, которая по призванию должна уделять ребёнку поистине постоянное внимание и заботу.

Стремительно продвигающаяся цивилизация и развитие общечеловеческих отношений справедливо дали женщине возможность быть активным участником жизни и деятельности во всех сферах общества. Не приходится удивляться, что женщины становятся светилами в науке, вносят огромный вклад в экономику, образование, здравоохранение, культуру. Это возвышает женщину и одновременно сокращает её возможности быть матерью в полном смысле этого богатого слова. Можно сказать и так — сокращается её время на любовь к ребёнку. Семья и общество призваны всячески содействовать женщине-матери.

Крайне отрицательно на формировании ребёнка сказываются образцы насильственных действий, которыми изобилуют произведения массовой культуры, особенно кино-, теле- и видеофильмы.

Поставлю вопрос и так — конкретный случай недостойного отношения родителей, особенно матери, схватывается журналистами, телевизионщиками. У меня такой порядок — начинаю день с интернета, такого издания как ежедневная электронная газета «Утро», которая даёт острую информацию. Потом этот же материал многократно проходит по всем каналам телевидения. И вот при этом негативном массиве практически ни одного сюжета о той самой любви к детям. Радует реклама, которая использует детскую прелесть — и заметьте, смотрим мы эту рекламу много раз изо дня в день и каждый раз с самодовольной улыбкой.

Конвенция Организации Объединённых Наций о правах ребёнка[8] даёт определение понятия «жестокое обращение» и устанавливает меры защиты (ст. 19), предусматривает обеспечение в максимально возможной степени здорового развития личности (ст. 6); защиту от произвольного или незаконного вмешательства в личную жизнь ребёнка, от посягательств на его честь и репутацию (ст. 16); обеспечение мер по борьбе с болезнями и недоеданием (ст. 24); признание права каждого ребёнка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (ст. 27); защиту ребёнка от сексуального посягательства (ст. 34) и от других форм жестокого обращения (ст. 37); меры помощи ребёнку, явившемуся жертвой жестокого обращения (ст. 39).

Конвенция ООН о правах ребёнка предусматривает обязательство государств защитить детей от жестокого обращения обеспечивать, «чтобы ни один ребёнок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания» (п. «а» ст. 37). Статьей 19 Конвенции установлена необходимость защиты прав ребёнка от всех форм физического или психического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации[9].

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за: совершение физического и сексуального насилия, в том числе и в отношении несовершеннолетних (ст. 106–136); преступления против семьи и несовершеннолетних (ст. 150–157). К уголовной ответственности за «жестокое обращение с детьми» по ст. 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» могут привлекаться к ответственности родители или иные лица, на которые возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а также педагоги или другие работники образовательных, воспитательных, лечебных или иных учреждений, обязанных осуществлять надзор за несовершеннолетним, если они не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, при обязательном условии, что эти деяния соединены с жестоким обращением с несовершеннолетним. Неисполнение указанных обязанностей может привести к ухудшению здоровья, нарушению нормального психического развития ребёнка и формирования его личности[10].

Семейный кодекс Российской Федерации гласит — Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Государство видит необходимость в укреплении семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, в приоритете семейному воспитанию детей, заботе об их благосостоянии и развитии, обеспечении приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних. Семейный кодекс РФ гарантирует: право ребёнка на уважение его человеческого достоинства (ст. 54); право ребёнка на защиту и обязанности органа опеки и попечительства принять меры по защите ребёнка (ст. 56); лишение родительских прав как меру защиты детей от жестокого обращения с ними в семье (ст. 69); немедленное отобрание ребёнка при непосредственной угрозе жизни и здоровью (ст. 77)[11].

Закон Российской Федерации «Об образовании» утверждает право детей, обучающихся во всех образовательных учреждениях, на уважение их человеческого достоинства (ст. 5) и предусматривает административное наказание педагогических работников за допущенное физическое или психическое насилие над личностью ребёнка (ст. 56)[12].

В силу отсутствия разработанных и утверждённых на федеральном уровне критериев отнесение действия в разряд жестокого обращения с ребёнком соответствующие разработки предпринимаются на разных уровнях государства и общества.

Весьма важным является вопрос конкретизации юридического термина «жестокое обращение с детьми» и его содержания, тем более, что «жестокое обращение с детьми» является составным элементом объективной стороны состава преступления, определяемого ст. 156 УК РФ — «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего».

Согласно официальным данным, в последние годы в Российской Федерации снижается коэффициент преступлений в отношении несовершеннолетних (из расчёта на 100 тыс. детей), в том числе сопряжённых с насильственными действиями. В 2010 г. по официальным данным число несовершеннолетних, пострадавших от преступных посягательств составило 100 227 человек. Среди них потерпевших от преступлений против жизни и здоровья (убийства, покушения на убийства, убийства, сопряженные с изнасилованиями или насильственными действиями сексуального характера, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) — 31 426 человек; потерпевших от преступлений против свободы, чести и достоинства личности (похищение человека, незаконное лишение свободы, торговли людьми) — 1299 человек; против собственности — 35508 несовершеннолетних; потерпевших от преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности (изнасилования, насильственные действия сексуального характера, понуждения к действиям сексуального характера, совершение полового акта с лицом, не достигшим 16-ти, 14-ти, 12-ти летнего возраста) — 6927 человек; потерпевших от развратных действий — 1867 детей; потерпевших от преступлений против нравственности (вовлечение в занятие проституцией, изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и пр.) — 110 человек. Среди 55 170 несовершеннолетних, потерпевших от преступлений, сопряженных с насильственными действиями, непосредственно от преступлений со стороны членов семьи в 2010 г. пострадало 5208 человек, из которых от преступных действий или бездействий самих родителей 4044 ребенка или 7,3 % из общего числа пострадавших от насильственных преступлений детей[13]. Как видим, не родители являются основными носителями жестокого отношения к детям — более 90 % несовершеннолетних жертв насильственных преступлений пострадало не от членов семьи, а от посторонних лиц.

Вместе с тем все эти цифры не дают полного представления о количестве случаев жестокого обращения с детьми. Регистрируются в основном вопиющие факты, которые, как говорится, «на поверхности», требовали вмешательства органов здравоохранения и внутренних дел. Понятна и сложность восприятия жалоб со стороны детей.

Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации жестоким обращением с несовершеннолетним является осуществление физического или психического насилия над ними либо покушение на их половую неприкосновенность; жестокое обращение может проявляться «в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)»[14]. На основании такого понимания «жестокого отношения с детьми» привлечено немало родителей, являвшихся наркоманами и алкоголиками, педагогов, подвергавших детей реальной опасности.

Психолого-медико-социальный центр для детей, подвергшихся жестокому обращению и насилию «ОЗОН» Центрального окружного управления Московского комитета образования; НИИ социальной гигиены, экономики и управления здравоохранением им. Н.А. Семашко Российской академии медицинских наук; Комитет здравоохранения г. Москвы в октябре 1999 г. приняли Методические рекомендации «Профилактика жестокого обращения с детьми и насилия в семье» (№ 18), в которых дана характеристика основных форм жестокого обращения с детьми[15]. Разработчики рассматривают следующие категории жестокого обращения с ребенком: физическое насилие, эмоциональное (психологическое) насилие, сексуальное насилие. Здесь же рассматриваются современные технологии профилактики жестокого обращения с детьми. Эти рекомендации предназначены для руководителей и специалистов органов и учреждений социальной сферы: здравоохранения, образования, социальной защиты населения, внутренних дел и других, а также педиатров, врачей-терапевтов подростковых, психологов, медицинских психологов, юрисконсультов, социальных работников, педагогов, преподавателей профильных учебных заведений[16].

В Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 24» комбинирующего типа Щёлковского муниципального района Московской области[17] определены (видимо, с учётом указанных рекомендаций) такие критерии жесткого обращения с ребёнком[18]. Приведём их полностью:

«Жестокое обращение с ребёнком

Насилие над ребёнком (подростком) — любое действие или бездействие взрослых или сверстников, наносящее психологическую или физическую травму ребёнку.

Эмоциональное насилие — длительная неадекватная реакция взрослых в ответ на экспрессивное поведение ребёнка.

Психологическое насилие — длительное неадекватное поведение взрослых, подавляющее личность ребёнка, его творческий и интеллектуальный потенциал.

Примеры эмоционального и психологического насилия:

— запугивание ребёнка — ему внушают страх с помощью действий, жестов, взглядов; используют для запугивания свой рост, возраст; на него кричат; угрожают насилием по отношению к другим (родителям ребёнка, друзьям, животным и так далее).

— использование силы общественных институтов — религиозной организации, суда, милиции, школы, спецшколы для детей, приюта, родственников, психиатрической больницы и так далее.

— использование изоляции — контролируют его доступ к общению со сверстниками, взрослыми, братьями и сестрами, родителями, бабушкой и дедушкой.

Над ребёнком также совершают эмоциональное насилие, если:унижают его достоинство; используют обидные прозвища; используют его в качестве доверенного лица; при общении с ребёнком проявляют непоследовательность; ребёнка стыдят; используют ребёнка в качестве передатчика информации другому родителю (взрослому)

Над ребёнком совершено экономическое насилие, если: не удовлетворяются его основные потребности, контролируется поведение с помощью денег; взрослыми растрачиваются семейные деньги; ребёнок используется как средство экономического торга при разводе.

К ребёнку относятся жестоко, если используют угрозы: угрозы бросить его (а в детском доме — исключить и перевести в другое учреждение); угрозы самоубийства, нанесения физического вреда себе или родственникам; используют свои привилегии: обращаются с ребёнком как со слугой, с подчиненным; отказываются сообщать ребёнку о решениях, которые относятся непосредственно к нему, его судьбе — о посещениях его родителями, опекунами, ребёнка перебивают во время разговоров.

Формы эмоционального, психологического и экономического насилия часто возводятся в ранг «системы воспитания», и бывает очень трудно скорректировать такую позицию людей, долг которых — забота, защита, опека, руководство, помощь и товарищество (это то, что должно вкладываться в понятие «воспитание»). Всё же мероприятия, которые должны проводиться в этом случае — это социально-психологическое сопровождение семей соответствующими (социально-психологическими) службами. В Санкт-Петербурге это сеть районных центров помощи семье и детям (созданная комитетом по социальной политике) и ряд психологических служб. Сопровождение имеет целью коррекцию родительских установок и помощь в налаживании взаимодействия между ребёнком и родителями. В случаях обострения внутрисемейных отношений до выраженной степени возможно временное помещение ребёнка из травмирующей семейной среды на определённое время (от месяца до трех) либо в какой-либо общеоздоровительный санаторий (если нет медицинских показаний, то это возможно и по социальным показаниям — оформление через детскую поликлинику и участкового педиатра), либо (если есть такая структура) в упомянутый центр помощи семье и детям (в них должна быть предусмотрена возможность временного пребывания детей сроком до трех месяцев с посещением ими школы и последующим возвращением в семью) — это осуществляется по письменному заявлению родителей (или подростков) на имя директора этого центра.

Физическое насилие — любое физическое воздействие на ребёнка, оказанное воспитателем (родителем) в ответ на нежелательное или неправильное, с точки зрения воспитателя, поведение ребёнка. Это истязание, побои, причинение вреда здоровью.

При физическом насилии: видимые признаки физического насилия могут быть не всегда; повреждения кожных покровов (раны, ожоги, кровоподтёки, ссадины); кровоподтёки в форме отпечатка какого-либо предмета (вешалки, палки, пряжки ремня); циркулярные кровоподтёки на теле или конечностях (возникают при сдавливании пальцами); укусы; сигаретные ожоги на ладонях, конечностях; травмы губ и ротовой полости (надрывы уздечек, отсутствие зубов); травмы ушной раковины; травмы глаз (кровоизлияние в переднюю камеру, геморрагии, гематома); тупая травма живота (внутрибрюшные гематомы, ушибы и разрывы печени, поджелудочной железы, селезёнки); переломы; ЧМТ.

Синдром жестокого обращения с ребёнком может проявляться в следующих состояниях и синдромах у ребёнка: спиральные или оскольчатые переломы костей конечностей; переломы рёбер у детей; разрывы печени и селезёнки при тупой травме живота; кровоизлияния в сетчатку глаза у детей.

Диагностика при физическом насилии: фотографии и чёткое описание всех нанесённых повреждений (порезы, ушибы, укусы и т. п.); рентгенография органов грудной клетки, обзорные снимки скелета.

В случае физического насилия адекватной мерой может быть изъятие ребёнка из семьи, где он подвергается физическому насилию, органами опёки или органами милиции и определение его в социозащитное учреждение (специализированный центр, больница или приют), где ребёнок будет находиться до решения суда (органами опеки в этом случае возбуждается уголовное дело вплоть до лишения или ограничения родителей в родительских правах). В случае, если у ребёнка есть адекватные родственники и они готовы о нем заботиться и обеспечивать защиту от возможных посягательств насильника, ребёнок может находиться у них (с ведома и разрешения органа опеки). Таким образом, если известно о фактах физического насилия над ребёнком, то нужно обращаться к инспектору по опеке и попечительству (в Санкт-Петербурге такой инспектор находится в местном органе власти — муниципальном образовании (совете) или к инспектору милиции по делам несовершеннолетних (он же инспектор по профилактике правонарушений несовершеннолетних), можно к участковому милиционеру. Если ситуация острая (не терпящая отлагательств), тогда в ближайшее отделении милиции (дежурную часть). Если боязно, можно попросить помочь социального педагога школы или классного руководителя обратиться к названным специалистам. Обращаться везде нужно в письменном виде (заявление).

Сексуальное насилие: любой контакт или взаимодействие между ребёнком и другим лицом (включая подростков), при котором ребёнок сексуально эксплуатируется.

При сексуальном насилии: достоверные признаки сексуального насилия выявляют достаточно редко; насилие часто заключается в сексуальных ласках: трении половыми органами и других половых контактах, не сопровождаемых травмами и другими чёткими признаками (наличие спермы во влагалище, разрыв девственной плевы); повреждения влагалища и кровотечения из него; беременность; заболевания, передающиеся половым путём; покраснение и повышенная васкуляризация тканей, расположенных вокруг девственной плевы; повышенная рыхлость задней спайки половых губ; растяжение и асимметрия девственной плевы, её разрывы; перианальные ссадины, рубцы и трещины, круговая отёчность заднего прохода; недавние или уже зажившие разрывы девственной плевы и слизистой оболочки влагалища, травмы и разрывы промежности и перианальной области, следы укусов; наличие спермы во влагалище, прямой кишке.

Диагностика при сексуальном насилии: изучают нативный мазок секрета заднего свода влагалища на наличие или отсутствие сперматозоидов, регистрируют их подвижность; если сексуальное нападение произошло не более 72 часов назад, необходимо собрать образцы для судебно-медицинской экспертизы и составить протокол; определение наличия спермы во время медицинского обследования или исследования одежды с помощью лампы Иуда; исследуют мазок влагалищного содержимого на степень чистоты и наличие гонококков, хламидий; тесты на наличие беременности; проведение анализов на ВИЧ-инфицирование (повторный анализ обычно проводят через 6 мес.); тест на кислую фосфатазу (наличие значительного количества кислой фосфатазы в пробах из влагалища, прямой кишки или ротовой полости — веское доказательство недавней эякуляции в эти области); при подозрении на недавно совершённые насильственные действия (особенно сексуальное насилие) ребёнка необходимо доставить в специализированное медицинское учреждение с проведением судебно-медицинской экспертизы.

Детей с умеренными и тяжёлыми повреждениями, неврологическими и сердечно-сосудистыми нарушениями, а также с тяжёлой психической травмой необходимо госпитализировать. Зачастую сексуальное насилие сопровождается тяжелыми побоями, и общие мероприятия здесь такие же, как при физическом насилии. Если насильник в семье (отец, отчим), то необходимо изъятие из семьи ребёнка (если мать или иные родственники не имеют «убежища»). Изъятие проводят совместно органы опеки и милиция, ребёнка определяют в социозащитное учреждение (приют, больница, специализированный центр реабилитации детей, пострадавших от сексуального насилия), милиция возбуждает уголовное дело и проводит следственные мероприятия. О последствиях сексуального насилия над детьми можно прочитать здесь.

Запущенность ребёнка (беспризорничество) — образ жизни ребёнка, не соответствующий его элементарным потребностям из-за неудовлетворительной опеки взрослых или её отсутствия.

При запущенности: дети робкие или очень доверчивые; нарушение параметров физического и психического развития; различные высыпания на коже. Диагностика при запущенности: копрограмма; определение калорийности питания; проведение туберкулиновой пробы: исследование пота на хлориды (при подозрении на муковисцидоз); определение уровней протопорфиринов (при подозрении на интоксикацию соединениями цинка и свинца); обследование врачами-специалистами (невропатолог, психиатр, ЛОР, хирург и др. по показаниям) и педагогическими работниками (дефектолог, логопед, психолог).

Факторы риска, при которых риск применения любых форм насилия по отношению к ребёнку возрастает: бедность; наркомания и алкоголизм родителей; низкий уровень образования родителей; негативное отношение матери к беременности (нежелаемый ребёнок); случаи насилия над детьми в семейном анамнезе.

Неспецифические (общие) симптомы насилия: беспокойство, депрессия; нарушения сна, ночные кошмары; повышенная сексуальная активность; проблемы в школе; самоунижение, нанесение себе травм и повреждений, осознанные или неосознанные суицидальные попытки.

Как видим, представленные критерии жестокого отношения к ребёнку разработаны подробно и представительно.

Примечательно, что к подобным разработкам прибегают и в других дошкольных учреждениях. Так в муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 112» г. Саратова есть методическая разработка «Жестокое обращение с детьми: что это такое?». В преамбуле этого документа говорится: «Жестокое обращение с детьми — это не только побои, нанесение ран и другие способы, которыми взрослые люди калечат ребёнка. Это унижение, издевательства, различные формы пренебрежения, которые ранят детскую душу. Пренебрежение может выражаться в том, что родители не обеспечивают ребёнка необходимым количеством пищи, одежды, сна, гигиенического ухода. Кроме того, пренебрежение проявляется в недостатке со стороны родителей уважения, внимания, ласки, тепла. Жестокое обращение с детьми (несовершеннолетними гражданами, от рождения до 18 лет) включает в себя любую форму плохого обращения, допускаемого родителями (другими членами семьи), опекунами, попечителями, педагогами, воспитателями, представителями органов правопорядка»[19].

Высшей степени нравственной подлости служат множащиеся факты убиения детей.

«При чистке туалета на заводе "Камаз" найден труп ребёнка. Тело ребёнка было обнаружено сантехником рано утром в пятницу на территории автозавода "Камаз" в Набережных Челнах»[20]. «В Москве мать выбросила новорожденного ребёнка в мусоропровод»[21]. «В Красноярске новорожденного ребёнка выбросили в мусорный контейнер»[22]. «В Курганской области мать убила новорожденного сына, напоив его водкой»[23].

В Москве в середине ноября 2009 г. морской офицер сбросил с восьмого этажа двух приёмных детей, за что осуждён на 9 лет тюремного заключения[24].

Всю страну взволновало убийство девятимесячного ребёнка отцом в присутствии матери, объявивших, чтобы скрыть преступление, об исчезновении ребёнка[25]. Тысячи людей Брянска добровольно пошли в поиск Ани Шкапцовой, и этим показали, что в массе своей наш народ великосердечен, нравственен.

И вот новое сообщение. В Мытищинском районе г. Долгопрудный Московской области женщина выбросила с 15 этажа двух сыновей — 4 и 7 лет, от полученных травм они скончались[26].

В тот же день информация с заголовком: «В Пермском крае школьники предстанут перед судом за убийство пяти человек». Шесть подростков обвиняются в убийстве бездомных людей по статье «Убийство с особой жестокостью, группой лиц по предварительному сговору, по мотивам ненависти и вражды в отношении социальной группы». По данным следствия, в 2009 г. учащиеся объединились для совершения нападений, действовали с особой жестокостью, некоторые преступления они снимали на видео[27].

В этот же день — 25 июня 2012 г. в Московской высшей школе социально-экономических наук состоялась Международная научно-практическая конференция «Убийство родителями новорожденных детей: причины и профилактика»[28], на которой отмечалось, что проблема инфантицида (убийства детей родителями) стоит в России достаточно остро. По официальным данным МВД РФ, в течение 2010 — 2011 гг. матери убили 268 новорожденных (еще примерно столько же собственных детей родители убивают не сразу после рождения, а спустя какое-то время). Количество таких убийств в расчете на все население в России как минимум в десять раз выше, чем в Европе[29].

Высочайшая трагедия общества, в котором такие вопиющие случаи вышли за пределы единичных.

Широкое развитие получили службы по оказанию помощи детям и подросткам. В Москве действуют «горячие линии»для тех, кто попал в трудную жизненную ситуацию: Станция скорой и неотложной медицинской помощи города Москвы им. А. С. Пучкова врачебно-консультативный пульт; Служба спасения; круглосуточная оперативная служба; Центр помощи пережившим сексуальное насилие «Сестры»; Экстренная психологическая помощь детям при любых формах насилия; Экстренная медико-психологическая помощь в кризисных ситуациях; Независимый благотворительный центр помощи пережившим сексуальное насилие; Центр помощи подросткам с наркологической зависимостью; Московский научно-практический центр наркологии; Центр акушерско-гинекологической помощи; Центр психиатрической помощи; Центры глазной скорой помощи и стоматологической помощи (детская); Центр экстренной медико-психологической помощи в кризисных ситуациях; «Телефоны доверия»: экстренной психологической помощи и по вопросам наркомании, ВИЧ/СПИДа, горячие линии: Департамента здравоохранения города Москвы, Московской службы психологической помощи, Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, Департамента социальной защиты населения города Москвы (отдел по решению проблем беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних и социальной поддержки семей с детьми),для людей с алкогольной и наркотической зависимостью[30].

Общественность участвует в акциях международного характера.

Глобальная инициатива ЮНИСЕФ[31] «Города, доброжелательные к детям» (ГДД)[32] помогает уменьшить негативное влияние городской среды на жизнь ребёнка, максимально используя те возможности и преимущества, которые она дает. Участие в инициативе способствует выполнению на уровне города обязательств, принятых Российской Федерацией при подписании Конвенции о правах ребёнка. «Город, доброжелательный к детям» — это постоянное стремление заботиться о детях и не останавливаться на достигнутом. Концепция ГДД — программа, призванная помочь городу стать более доброжелательным к детям во всех аспектах, касающихся управления, инфраструктуры и услуг. «Изюминкой» этой инициативы, кардинально отличающей её от иных социальных программ и инициатив, является обязательное участие детей и молодежи в процессах принятия решений, затрагивающих их интересы. Город, доброжелательный к детям — это город, в кот ором учитываются нужды и приоритеты детей; муниципальный бюджет формируется в соответствии с потребностями детей; дети и молодежь непосредственно участвуют в разработке политики и принятии решений, затрагивающей их интересы; все дети, независимо от состояния здоровья, возраста, национальности и социальной принадлежности, могут жить полноценной счастливой жизнью. Основной задачей является укрепление потенциала городов, развивающихся в интересах детей, путем проведения исследований, обмена опытом и информацией, сотрудничества с органами власти, некоммерческими организациями, молодежными движениями. Города-участники обмениваются лучшими практиками, проводится Международная Конференция «Ребёнок в Городе».

Следует признать снижение влияния традиционных институтов социализации — семья, школа, детские воспитательные учреждения, высшие и средние учебные заведения, армия, неформальные институты социализации, политические партии, профсоюзы, предприятия и иные трудовые коллективы. Недостаточную роль играют такие институты социализации, как молодежные объединения, учреждения и программы государственной молодёжной политики, религиозные конфессии, которые пока не в состоянии выполнить свои задачи в сфере социализации.

В Российской Федерации введён государственный институт уполномоченных по правам ребёнка.

Уполномоченный по правам ребёнка в Российской Федерации в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребёнка был введён Указом Президента РФ от 1 сентября 2009 г.[33] Устанавливалось, что Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ. Принимая во внимание обращение Общественной палаты Российской Федерации, обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка было возложено на аппарат Общественной палаты. Уполномоченному по правам ребёнка для выполнения возложенных на него обязанностей предоставлено право: запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц; беспрепятственно посещать федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации; проводить самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, а также должностных лиц, получать от них соответствующие разъяснения; направлять в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребёнка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов; привлекать в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребёнка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

Этим же Указом Президента РФ от 1 сентября 2009 г. «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка» было рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации учредить должность уполномоченного по правам ребёнка[34].

В Курской области в августе 2011 г. было утверждено «Положение об Уполномоченном по правам ребёнка при Губернаторе Курской области» и «Положение об отделе по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребёнка при Губернаторе Курской области»[35].

Прежде всего обратим внимание на то, что Положением устанавливалось, что «деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка, не отменяет и не влечёт пересмотра компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления Курской области, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов ребёнка» (выделено автором). Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности губернатором.

Положением к основным задачами Уполномоченного отнесено: обеспечение гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка; содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребёнка; развитие и дополнение существующих форм и средств защиты прав ребёнка во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления Курской области, в компетенцию которых входит защита прав и законных интересов ребёнка; совершенствование механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка.

Создан отдел по обеспечению деятельности Уполномоченного по правам ребёнка при Губернаторе Курской области, который является органом, обеспечивающим деятельность Администрации области. Основными задачами отдела являются: организация и обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребёнка; обеспечение исполнения действующего федерального, областного законодательства по вопросам обеспечения защиты прав ребёнка. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции: обеспечивает деятельность Уполномоченного по рассмотрению обращений граждан, поступивших в его адрес, по проведению проверок сообщений о фактах нарушения прав и интересов ребёнка; подготавливает материалы к ежегодному докладу Уполномоченного о соблюдении прав и законных интересов ребёнка; организует работу совета по правам ребёнка при Администрации Курской области, детских общественных приемных и помощников Уполномоченного, работающих на общественных началах; организует освещение деятельности Уполномоченного в средствах массовой информации; участвует в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних; разрабатывает план работы отдела и обеспечивает его выполнение; осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций Курской области по вопросам обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка, а также в обращениях граждан, общественных и иных некоммерческих организаций, в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам; исполняет поручения Уполномоченного.

Отдел с целью выполнения возложенных на него функций имеет право: пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами области; запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, учреждений и должностных лиц необходимые для осуществления деятельности Уполномоченного сведения и информацию; вносить Уполномоченному предложения, направленные на улучшение организации и повышение эффективности деятельности отдела; оказывать консультативную помощь по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов ребёнка[36].

Есть примеры избрания уполномоченного по правам ребёнка в общеобразовательных школах. В Иркутской области в Нижнеилимском районе в Межрегиональном образовательном учреждении (МОУ) «Речушинская средняя общеобразовательная школа» принято «Положение об уполномоченном по правам ребёнка в МОУ Речушинская СОШ». Как сказано в Положении, оно разработано в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребёнка и Конституцией Российской Федерации. Положением предусмотрено, что «деятельность уполномоченного по правам ребёнка в общеобразовательном учреждении (школьный уполномоченный) направлена на защиту прав и законных интересов ребёнка, содействие восстановлению нарушенных прав детей в рамках действующего законодательства». В своей деятельности школьный уполномоченный руководствуется Конвенцией ООН о правах ребёнка, Конституцией РФ, Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, защищающими права и интересы ребёнка, Уставом школы и Положением об уполномоченном.

Установлено, что школьный уполномоченный при принятии своих решений независим от органов и должностных лиц учреждения, что его деятельность не противоречит функциональным обязанностям иных органов управления, не отменяет их и не влечёт их пересмотра. Деятельность школьного уполномоченного осуществляется на общественных началах.

В Положении детально прописан порядок выборов школьного уполномоченного. Им может быть избран только совершеннолетний участник образовательного процесса: учитель, воспитатель, психолог, социальный педагог, родитель, законный представитель. В то же время установлено, что участник образовательного процесса, занимающий в учреждении административную должность, не может быть избран школьным уполномоченным. Уполномоченный избирается на общем собрании обучающихся и может быть досрочно освобождён от обязанностей в случае подачи личного заявления о сложении полномочий, увольнения из учреждения, ненадлежащего исполнения своих обязанностей или иных причин. Освобождение школьного уполномоченного от обязанностей осуществляется на общем собрании обучающихся. В выборах школьного уполномоченного участвуют обучающиеся с 1 по 11 классы. Уполномоченный избирается открытым голосованием, простым большинством голосов, один раз в два года, причём выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 2/3 обучающихся. Избирательная комиссия формируется из числа участников образовательного процесса за исключением администрации учреждения в количестве пяти человек с обязательным включением не менее трех обучающихся 7-11 классов. Каждый участник образовательного процесса (учитель, воспитатель, психолог, социальный педагог, родитель, законный представитель) имеет право самостоятельно выдвинуть себя в школьные уполномоченные. Всем кандидатам предоставляются равные права на ведение предвыборной агитации. Участники образовательного процесса имеют право вести агитацию за или против любого кандидата. Кандидат может самостоятельно определять форму и характер предвыборной агитации. Запрещается агитация, злоупотребляющая свободой слова и оскорбляющая или унижающая кандидата. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами Избирательной комиссии[37]. Как видим, порядок избрания уполномоченного по правам ребёнка в школе вполне современен и демократичен.

[1] Тимошина Е. Что такое жестокое обращение с детьми? : Доклад на XX Рождественских чтениях (секция «ювенальная юстиция: новые аспекты») 09.02.2012. [Электронный ресурс] // Русская народная линия: Информационно-аналитическая служба. Православие. Самодержавие. Народность. URL: http://www.ruskline.ru/analitika/2012/02/09/chto_takoe_zhestokoe_obrawenie_s_detmi/ (дата обращения: 25.06.2012).

[2] Жестокость родителей в отношении к детям [Электронный ресурс] // Женский интернет-журнал «Эрзули». URL: http://erzulie.ru/zhestokost-roditelej-v-otnoshenii-k-detyam/(дата обращения: 25.96.2012).

[3] Бим-Бад Б. М. Педагогический энциклопедический словарь. М., 2002. С. 84. См. также: Жестокое обращение с детьми [Электронный ресурс] // Централизованная библиотечная система «Волгоградская». URL: http://www.biblios.ru/8256 (дата обращения: 25.06.2012).

[4] Закон РСФСР от 30.07.1969 «Об утверждении Кодекса о браке и семье РСФСР» [Электронный ресурс] // Zaki.ru. Законы и право. URL: http://www.zaki.ru/pagesnew.php?id=1897 (дата обращения: 25.06.2012).

[5] См. подробно: Бим-Бад Б. М. Педагогический энциклопедический словарь. М., 2002. С. 84.

[6] Там же.

[7] Афоризмы [Электронный ресурс] // beSoch.com. URL: http://www.besoch.com/?p=viewapho&id=81&str=3 (дата обращения 28.06.2012).

[8] Конве́нция ООН о права́х ребёнка — международный правовой документ, определяющий права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг, и оказание иных услуг детям государствами-членами ООН. Конвенция является первым и основным международно-правовым документом, в котором права ребёнка рассматривались на уровне международного права. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права юных граждан в возрасте от рождения до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Конвенция ратифицирована всеми странами-членами ООН, кроме США и Сомали. См.: Конвенция о правах ребёнка [Электронный ресурс] // Википедия : свободная энциклопедия. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Конвенция_о_правах_ребёнка (дата обращения: 25.06.2012).

[9] Конвенция о правах ребёнка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 г. [Электронный ресурс] // ООН: конвенции и соглашения. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.shtml (дата обращения: 25.06.2012).

[10] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/popular/ukrf/ (дата обращения: 25.06.2012)

[11] Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ). [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/popular/family/ (дата обращения: 25.06.2012).

[12] Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 в редакции от 14.04.2012. [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/popular/edu/ (дата обращения: 25.06.2012).

[13] Статистика ГИАЦ МВД России. Форма 455, раздел 3 (за 12 месяцев 2010 г. всего по России). Указ. по: Тимошина Е. Что такое жестокое обращение с детьми? : Доклад на XX Рождественских чтениях (секция «ювенальная юстиция: новые аспекты») 09.02.2012. [Электронный ресурс] // Русская народная линия: Информационно-аналитическая служба. Православие. Самодержавие. Народность. URL: http://www.ruskline.ru/analitika/2012/02/09/chto_takoe_zhestokoe_obrawenie_s_detmi/ (дата обращения: 25.06.2012).

[14] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 7 (с изм. и доп., внесёнными постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. № 6).

[15] Профилактика жестокого обращения с детьми и насилия в семье [Электронный ресурс] // Московский портал. URL: http://www.moscow-portal.info/law1/mix_cq/d_dtsal.htm (дата обращения: 25.06.2012).

[16] См. также: Тимошина Е. Ювенальные технологии как угроза этнической идентичности народа России : Доклад на круглом столе в Московской городской Думе на тему: «Ювенальные технологии — угроза, семье, обществу, государству» 08.04.2011. [Электронный ресурс] // Русская народная линия: Информационно-аналитическая служба. Православие. Самодержавие. Народность. URL: http://www.ruskline.ru/analitika/2011/04/08/yuvenalnye_tehnologii_kak_ugroza_etnicheskoj_identichnosti_naroda_rossii/ (дата обращения: 25.06.2012).

[17] См: Детский сад комбинированного вида № 24. Информация. [Электронный ресурс] // Детский сад комбинированного вида № 24. URL: http://mdou24.ucoz.ru/index/0-2 (дата обращения: 25.06.2012).

[18] Жёсткое обращение с ребёнком Консультации воспитателей [Электронный ресурс] // Детский сад комбинированного вида № 24. URL: http://mdou24.ucoz.ru/publ/zhestokoe_obrashhenie_s_rebjonkom/1-1-0-7 (дата обращения: 25.06.2012).

[19] Жестокое обращение с детьми. [Электронный ресурс] // МДОУ «Детский сад № 122». URL: http://детсад112.рф/жестокое-обращение-с-детьми (дата обращения: 25.06.2012).

[20] При чистке туалета на заводе «Камаз» найден труп ребенка [Электронный ресурс] // NEWS.ru.com. 6.04.2012 г. URL: http://www.newsru.com/arch/crime/06apr2012/kamazchildbody.html (дата обращения: 13.04.2012).

[21] В Москве мать выбросила новорожденного ребенка в мусоропровод [Электронный ресурс] // NEWS.ru.com. 23.05.2007 г. URL: http://www.newsru.com/crime/23may2007/mama.html (дата обращения: 13.04.2012).

[22] В Красноярске новорожденного ребенка выбросили в мусорный контейнер [Электронный ресурс] // NEWS.ru.com. 7.12.2001 г. URL: http://www.newsru.com/crime/07dec2001/baby_m.html (дата обращения: 13.04.2012).

[23] В Курганской области мать убила новорожденного сына, напоив его водкой [Электронный ресурс] // NEWS.ru.com. 17.07.2007 г. URL: http://www.newsru.com/crime/17jul2007/kurgan.html (дата обращения: 13.04.2012).

[24] В Пермском крае школьники предстанут перед судом за убийство пяти человек [Электронный ресурс] // Газета «Утро». 25.06.2012. URL: http://www.utro.ru/news/2012/06/25/1055052.shtml (дата обращения: 25.06.2012).

[25] В Брянске раскрыто дело об исчезновении девятимесячной Ани Шкапцовой: ее убили [Электронный ресурс] // NEWS.ru.com. 30.03.2012. URL: http://www.newsru.com/russia/30mar2012/anya.htm (дата обращения: 13.04.2012).